Lagrådet har två synpunkter på regeringens förslag om nya villkor för kommersiell radio.
Regeringen tog 27 februari beslut om en lagrådsremiss med namnet En långsiktigt hållbar kommersiell radioverksamhet, som bland annat innebär att FM-tillstånd inte längre ska säljas till högstbjudande. Istället införs en årlig avgift som ska motsvara 3 procent av den kommersiella radions reklamförsäljning.
Avgifterna för de enskilda tillstånden ska tas ut efter folkmängden men regeringen vill överlåta åt Mediemyndigheten att bestämma om den exakta fördelningen. Lagrådet menar dock att sändningsavgiften är att betraktas som en tvingande avgift och att det därför måste framgå i lagen hur avgiften ska räknas ut.
”Lagrådet har förståelse för att det kan vara betungande att ta in procentsatserna i lagtexten, inte minst eftersom de kan behöva ändras om myndigheten ändrar sändningsområdenas omfattning. För att det ska vara möjligt att fylla ut lagtexten med dessa procentsatser genom verkställighetsföreskrifter är det dock nödvändigt att lagtexten förtydligas så att det klart framgår hur avgiften ska beräknas. Om avsikten är att sändningsavgifterna ska uppgå till en viss andel av de totala avgiftsintäkterna, det vill säga att de sammanlagt ska uppgå till tre procent av branschens reklamintäkter, bör det framgå av lagtexten” skriver Lagrådet, som föreslår följande lydelse i lagen:
”Sändningsavgifterna ska beräknas genom att ett belopp som uppgår till 3 procent av den kommersiella radions reklamintäkter under närmast föregående kalenderår fördelas mellan samtliga tillgängliga tillstånd utifrån folkmängden i de sändningsområden som tillstånden ska omfatta.”
Lagrådet reagerar även över att de föreslagna reglerna för kommersiell radio skiljer sig för analog och kommersiell radio eftersom utrycket sändningsområde används för analog radio och sändningsutrymme för digital radio. Lagrådet skriver att ”förståelsen av 2 § underlättas om det klargörs att det även när det gäller kommersiell radio ankommer på Mediemyndigheten att bestämma omfattningen av sändningsområden”.
Mer:
Lagrådet om lagrådsremissen En långsiktigt hållbar kommersiell radioverksamhet (PDF)
